2015年海东市政府工作报告

——2015年2月10日在海东市第一届人民代表大会第三次会议上

市长 张晓容

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，面对宏观经济环境错综复杂，经济下行压力加大的严峻形势，我们主动适应新常态，积极作为，逆中求进，全市呈现出经济增长、结构优化、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面，较好地完成了市一届人大二次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作。

第一，综合施策，投资拉动，经济保持平稳较快发展。坚持把稳增长作为重要任务，充分发挥投资关键作用和消费基础作用，加强调控，多措并举，力促经济平稳运行。经济总量持续攀升。实现地区生产总值377.7亿元，同比增长15.1%。其中第一产业完成53.1亿元，增长5.1%；第二产业完成201.3亿元，增长20.4%；第三产业完成123.3亿元，增长11.5%。地区生产总值等五项指标增速位居全省第一。二、三产业比重继续提高，发展的协调性和可持续性明显增强。投资消费双轮驱动。我们把谋划重大项目放在首位，连续两年安排项目前期经费1.48亿元，迅速做实了项目库。狠抓重大基础设施、工业园区、现代农业等重点领域投资，实施各类项目1297项，完成投资508亿元，增长25.3%，投资率达134%，沿湟四县(区)投资规模均突破100亿元，投资在经济发展中的“顶梁柱”作用更加凸显。注重消费拉动，实现消费品零售总额71.4亿元，增长13.5%。工业经济高位运行。认真贯彻支持小微企业发展、工业稳定增长以及减轻企业负担等政策措施，帮助企业克服困难，推动传统产业提质增效。完成工业增加值150.6亿元，增长18.4%，其中规上工业增加值115.2亿元，增长18.1%。新增规上企业16家。民营经济活力充分**。我们树立强烈的县域经济意识，全面落实工商登记改革措施，优化市场准入环境，有力地激发了民营企业发展活力，对县域经济的支撑作用持续增强。全市新注册各类企业3076户，同比增长207%。民营经济增加值达137亿元，占全市生产总值的36.3%，同比增长37%。财政金融支撑显著增强。我们坚持抓自有收入与争取国省支持并行，财政收支实现“三个突破”。地方公共财政预算收入突破17亿元，增长26.2%；地方公共财政预算支出突破180亿元，同比增支42.7亿元，增长31%；专项资金争取量突破118亿元，同比增加39.5亿元，增长50%。盘活存量资金51.9亿元，财政对发展的支撑作用日益显现。及时出台支持金融业发展意见，金融杠杆作用不断增强。各项存款余额达到445.2亿元，增长20.4%，贷款余额达到213亿元，增长27.7%，存贷比达到47.8%，提高2.8个百分点。融资担保持续发力，全社会融资总额达到266亿元，增长30%。12家担保机构新增担保贷款4.6亿元。海东投资公司首次12亿元企业债成功发行。

第二，优化结构，提质增效，产业支撑基础更加坚实。现代农业再结硕果。我们始终把“三农”工作放在心里，抓在手上，实施了一批现代农牧业重大项目，完成投资16.2亿元，同比增长24%。“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地当年开工、当年投入运行，成为全省菜篮子工程的样板；鼓励乐都通力等民营企业投资现代农业，仅在“黄河彩篮”品牌下，吸引民营企业27家，投资总额10亿元。互助、乐都等园区种养规模和引领作用显著提高，主导产业不断壮大。以全膜玉米和燕麦为重点的饲草饲料产业快速发展。全市特色优势作物面积占总播面积的85%，种植蔬菜36.8万亩，新建各类温棚4560 栋，新建畜牧业示范场23个、家庭牧场1530 户，规模化养殖程度达45%。粮食和蔬菜产量连续保持增长，海东重要菜篮子基地地位进一步巩固提升。新型工业加速推进。以传统产业的提质增效，巩固了产业支撑的基础。坚持改造提升传统产业，向延长产业链要效益。实施余热发电等技术改造，铁合金、水泥、电解铝等传统优势企业焕发出新的生机和活力。水泥、电解铝产业装备和技术水平明显提升，铝基合金产业链延伸实现新突破。以新兴产业的加快发展，增强了产业支撑的后劲。实施重点项目21项。汉能光伏、安飞科技、江源铁塔、康泰铸锻、万康铝业、青稞原酒、保税物流等项目进展顺利，部分项目具备试生产条件。园区累计完成投资344.4亿元，实现了“三年见雏形”的目标。以科技创新增添了产业支撑的新动力。全省首个院士工作站落户海东。青海中关村基地等创新孵化平台入驻企业68家。产业结构不断优化，单位工业增加值能耗下降5.6%。第三产业蓄势正发。青藏高原国际物流商贸中心成为我省发展现代化国际物流的重要基地，西宁海东国家级口岸建成投运。农副产品交易中心列入商务部跨区域农产品流通重点项目。完善金融市场，普惠金融服务实现乡镇全覆盖。房地产业及住宅建设快速发展，完成投资87亿元，增长79.6%。三大文化旅游品牌建设取得实质性进展。喇家遗址成功进入国家考古遗址公园行列，考古发掘成果丰硕，“一馆三棚”

来源：招商网络

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